exilé·e·s

Un bref rappel des faits

En juillet 2020, des résident.e.s du CADA (Centre d’accueil de demandeurs d’asile) de Peyrelevade portent à la direction du centre un ensemble de revendications pour l’amélioration de leurs conditions d’accueil et saisissent le Syndicat de la montagne limousine pour les soutenir dans leur démarche. Nous constituons un groupe « Exilé.es » afin d’appuyer leur lutte et alertons l’ARS (Agence régionale de santé), la préfecture et différents media pour dénoncer les conditions de vie désastreuses dans le centre : cuisines sous-équipées, parfois vétustes, absence totale de suivi psychologique, presque aucun service de transport, aucun accès à internet… et surtout une grave infestation de cafards dans les bâtiments. À l’appel du Syndicat en novembre 2020, un rassemblement a lieu devant les locaux pour protester de cette situation, plusieurs media locaux (France 3, La Montagne…) sont présents. C’est suite à cette mobilisation et sa médiatisation que la préfecture et l’ARS mettent en demeure Forum Réfugiés-Cosi (gestionnaire du CADA) d’éradiquer au plus vite les cafards.
Pour plus de détails : article paru sur le site du Syndicat de la montagne limousine « Retour sur la création du groupe Exilé.es en soutien aux résident.es du CADA de Peyrelevade ».

Des commissions mixtes pour tenter d’avancer…laborieusement…

À la suite du rassemblement, nous proposons d’établir une commission de travail réunissant des membres de la municipalité de Peyrelevade, Forum Réfugiés-Cosi et des membres du groupe Exilé.es du Syndicat pour trouver ensemble des réponses aux problèmes exprimés par les résident.e.s.

Une première commission avec des élus et bénévoles associatifs de Peyrelevade, la directrice du CADA et des membres du Syndicat se réunit le 2 février 2021. Parmi les nombreuses demandes des résidents, la directrice du CADA en juge certaines légitimes à être travaillées au sein de la commission mais estime que d’autres sont du ressort exclusif de Forum Réfugiés-Cosi.
Nous avons dans un premier temps accepté ce fait et commencé à travailler ensemble, pensant, sans doute naïvement, que cette première phase de coopération pourrait nous amener à aborder les autres sujets par la suite (amélioration des cuisines, mise en place du wifi…). Nous avons cependant demandé à être tenus informés des avancées sur ces sujets dont le Syndicat était exclu mais n’avons eu aucun retour de la part de Forum Réfugiés-Cosi.

Après cette première séance de février, nous avons planifié des commissions à venir autour de cinq thématiques : les transports, l’alimentation et l’approvisionnement, les activités et le lien avec le monde associatif, les souffrances psychiques et les cours de français. L’idée était de travailler dans un premier temps en commission chaque sujet et d’organiser dans un second temps une réunion en invitant des résident.e.s du CADA et d’autres participants sur chaque sujet concerné. Quatre temps de travail en commission ont eu lieu.

21 décembre 2021 : une dernière réunion. Quel bilan ?

Cette dernière réunion a été l’occasion de revenir sur les actions envisagées et de faire le point sur cette tentative de travail commun.
Concernant les souffrances psychiques, nous avions précédemment convenu qu’un courrier à destination de l’ARS soit rédigé par la directrice du CADA et cosigné par d’autres membres de la commission pour demander à ce que des interprètes soient mis à disposition des exilé.e.s non francophones comme ils en ont le droit. Mais cette décision est restée sans suite, le CADA ne voulant finalement assumer la responsabilité d’écrire à l’ARS…

Lors de cette dernière réunion, la directrice du CADA a donné son point de vue : les faibles avancées de la commission et la non participation d’autres salariés du CADA seraient liées au traumatisme que le rassemblement de novembre 2020 aurait représenté pour eux. Dans ce cas, nous aurions trouvé plus juste que la direction du CADA encourage et soutienne une rencontre entre ses salariés et la commission Exilé.es du Syndicat pour revenir sur ce moment et engager une réelle coopération. S’il faut sans doute du temps pour réhabiliter les relations, il faut aussi la volonté et les moyens. Ainsi, nous déplorons que le Syndicat soit désigné par Forum réfugiés comme responsables de la souffrance de ses salariés, probablement pour ne pas questionner les logiques à l’œuvre, et qui dépassent largement le rassemblement qui a eu lieu.
Nous rappelons que cette manifestation était un rassemblement pacifique, avec des prises de parole, de soutien et de témoignage. Ce qui était dénoncé était bien la violence de la situation, en relation avec les choix de gestion de Forum Réfugiés-Cosi, en aucun cas les salariés de l’établissement n’ont été mis en cause. De nombreux médias locaux ont couvert ce sujet en considérant la gravité de la situation.

Du côté du Syndicat, nous avons fait état de notre scepticisme et de nos doutes quant à la pertinence de continuer dans de telles conditions, ainsi que de nos questionnements sur ce qui a fait obstacle à la coopération. Nous n’avons pas pu associer les personnes résidant au CADA à ces discussions et trouvons difficile voire insensé de continuer sans elles, premières concernées.
Aujourd’hui nous avons plutôt un sentiment d’échec quant à cette expérience. Leurs conditions de vie n’ont pas franchement changé. Même si les cafards ont été éradiqués et que des travaux ont commencé dans l’une des cuisines, il n’y a toujours aucun accès à internet, pas de nouveaux transports mis en place, aucun suivi psychologique avec interprète, très peu d’activités… La cuisine, qui devait être restaurée depuis le rassemblement de novembre 2020, n’est en travaux que depuis le mois de septembre 2021, et est depuis toujours inaccessible ! Le centre étant très peuplé, les résident.e.s, dont beaucoup de familles, doivent se partager les deux cuisines restantes, qui sont sous-équipées et vétuste pour l’une d’entre elles.
Nous n’avons pas non plus obtenu d’éléments sur les finances de Forum Réfugiés-Cosi, qui nous auraient éventuellement permis de comprendre pourquoi d’importants travaux de fond et d’amélioration des conditions d’accueil ne sont pas entrepris.
Nous avons le sentiment d’avoir perdu le rapport de force que nous avions engagé lors du rassemblement de novembre 2020 et sommes désolés de n’avoir pu répondre aux demandes des personnes qui se sont confiées à nous en nous demandant de les soutenir dans leur démarche. Sans doute, notre erreur principale aura été d’accepter pour cette commission la participation de la seule directrice du CADA comme représentante de Forum Réfugiés-Cosi sans la présence de sa hiérarchie : elle n’a vraisemblablement pas le pouvoir d’agir réellement sur les situations vécues par les résident.e.s.

Et maintenant ?

Si nous déplorons l’échec de cette tentative de travail commun avec Forum Réfugiés-Cosi en tant que structure gestionnaire, nous n’abandonnons pas ce que nous avons entrepris. Nous ne désespérons pas de trouver des possibilités de coopérer sur des aspects beaucoup plus opérationnels avec la mairie de Peyrelevade, autour de la mobilité par exemple, et avec l’équipe de travailleurs du CADA, si certain.es y sont ouverts, en vue d’améliorer le quotidien des résidents.
Le Syndicat s’est notamment attelé de manière autonome à la question des transports : un groupe dédié à ce sujet travaille actuellement à la réhabilitation de lignes non fonctionnelles et à la mise en place de solutions nouvelles pour que les habitant.e.s de la Montagne limousine aient la possibilité de se déplacer librement vers les gares et les villes. Tous les centres d’accueil et d’hébergement seront desservis par ces trajets.

Nous continuons et continuerons de travailler aux buts que nous nous sommes fixés : défendre les habitant.e.s de la Montagne limousine et permettre à toutes et tous de vivre dignement d’où qu’on vienne.

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PS : Nous découvrons plusieurs articles qui mettent sérieusement en cause la gestion de Forum Réfugiés :

« En toute irrégularité, Forum réfugiés surfacture des places d’hébergement » (Mediacités, 16 novembre 2021)

« Forum réfugiés met fin aux surfacturations illégales des places d’hébergement » (Mediacités, 25 janvier 2022)

« Souffrance au travail, la crise interne qui ronge Forum réfugiés » (Mediapart, 26 février 2022)

Lors de la dernière rencontre mensuelle du Syndicat, nous avons discuté du sens du groupe exilés du Syndicat et de comment il pourrait rallier les forces en présence sur le territoire.
A l’origine, ce groupe s’est crée en même temps que le Syndicat dans l’idée de proposer un espace de travail commun entre les personnes et les associations qui soutiennent les exilé·es qui vivent sur le territoire, ouvert aux exilé·es en premier lieu.

Cet espace de travail étant peu habité, nous avons alors imaginé que ça pourrait avoir du sens de maintenir un espace de partage d’informations et de coordination éventuelle comme cela a été le cas ponctuellement lors des fêtes de la Montagne. Cela permettrait aux structures qui s’impliquent en soutien aux exilés et ne sont pas déjà coordonnées entre elles, de partager des informations utiles et continuer à penser ensemble l’accueil d’exilés sur le territoire. Ce groupe avait été imaginé aussi comme groupe d’action plus politique sur l’accueil d’exilé·es sur la Montagne limousine et ailleurs (achat ou création de maisons d’accueils gérées par le groupe exilé·es, création d’un centre de ressources, d’accueil et de formation pour les femmes exilées et pour les enfants, lancer des luttes communes pour des régularisations massives des gens accueillis sur le territoire comme l’initiative prise par la Cimade pour la régularisation des jeunes du LMB, agir pour un meilleur accueil dans les structures d’accueil du territoire… ).

C’est dans cette deuxième optique que depuis l’automne dernier le groupe exilé·es, suite à l’interpellation par des résidents du Cada de Peyrelevade sur leurs conditions d’accueil dans le centre a lancé une lutte autour du Cada de Peyrelevade. Peut-être que cette focalisation n’ a pas aidé à ce que d’autres personnes venant des groupes de soutien existants rejoignent cette commission car ils avaient d’autres idées en tête sur les actions du groupe exilés du Syndicat de la Montagne limousine.

Aujourd’hui, bien que tout soit bien loin d’être réglé, la lutte autour des conditions d’accueil au Cada de Peyrelevade peut se poursuivre dans un petit groupe issu du groupe exilé·es et laisser place à d’autres envies ou idées d’actions. Certains sujets problématiques à Peyrelevade l’étant aussi ailleurs, le Syndicat va tenter de lancer des chantiers ouverts auxquels vous êtes bienvenus :

• Accès à l’alimentation
• Accès au soutien psy pour les exilé·es
• Mise en place de semaines spécifiques FLE (Français langue étrangère)
• Mise en place de journées de supervision et d’échanges pour les personnes soutenant les exilé·es animées par des professionnel·les (Centre Primo Levi probablement).

Un de ces chantiers a déjà démarré et donné lieu à une commission spécifique autour de la mobilité pour proposer (entre autres) un système efficace et durable de transports solidaires dans les mois à venir.

Si vous souhaitez suivre l’un de ces sujets, merci de vous inscrire sur la lettre d’information du Syndicat sur son site : https://syndicat-montagne.org/sabonner/ (onglet s’abonner en haut à droite).
Si vous souhaitez rejoindre l’un de ces chantiers, vous pouvez faire un mail spécifique à l’adresse syndicat-montagne@ilico.org indiquant quel chantier et vous serez recontactés par les personnes qui s’en chargent.

Vous pouvez aussi tout simplement venir à une des plénières du Syndicat (tous les 2èmes vendredi du mois), infos précisées dans les lettres d’information du Syndicat envoyées mensuellement par mail.
Concernant le dit « groupe exilé·es » au sens d’un territoire plus large, nous nous posons la question suivante : quel sens peut avoir ce type d’espace de coordination des différents groupes locaux ? Certain.es se coordonnent déjà et il ne s’agit pas de réinventer la poudre, ni de générer plus de réunions énergivores. Quelles idées d’actions ou de choses à faire avancer pour améliorer l’accueil d’exilé·es sur le territoire, pour renforcer les groupe locaux (Mas, Cimade)…

Rendez vous le 9 juillet pour en parler lors de la prochaine pleinière du Syndicat. Gwendoline, Manon, Aiala, Lucie pour le Syndicat de la Montagne

En 2015, un Centre d’Accueil pour Demandeurs d’Asile (CADA) a ouvert ses portes à Peyrelevade et y accueille jusqu’à 80 personnes.

La lettre des résidents de juillet 2019

Le 10 juillet 2019, les résidents du centre ont écrit une lettre dans laquelle ils demandaient l’amélioration de leurs conditions de vie dans le centre. Il s’agissait de 3 demandes essentielles : des cuisines collectives mieux équipées, l’installation du wifi pour avoir accès à internet et la mise en place de transports réguliers vers les villes ou les gares avoisinantes. Cette lettre fut signée par l’ensemble des résidents (moins 1 personne) et adressée au bureau de Forum Réfugiés COSI qui gère le CADA, ainsi qu’à la mairie de Peyrelevade. N’ayant pas obtenu de réponses positives, des résidents du CADA décident de contacter des membres du Syndicat de la Montagne limousine pour qu’ils les soutiennent dans leurs demandes.

Création du Groupe Exilé·es

En réponse à cette demande de soutien, le groupe Exilé·es du Syndicat de la Montagne limousine se crée lors d’une assemblée qui réunira une trentaine de personnes le 3 novembre 2019. Il est alors décidé de soutenir la demande des résidents et d’aller à la rencontre des gestionnaires du CADA (Forum Réfugiés COSI ) et du propriétaire (la mairie de Peyrelevade).

Les échanges sont difficiles et n’aboutissent qu’à très peu d’amélioration dans les demandes faites par les résidents. La crise du COVID, le premier confinement et le manque de suivi de la part du groupe Exilé·es du Syndicat de la Montagne limousine met fin aux discussions.

Été 2020 : nouvelle alerte

Un an plus tard, à l’été 2020, de nouveaux résidents alertent le groupe Exilé·es du Syndicat de la Montagne limousine car une action de nettoyage des chambres a été réalisée au CADA pour permettre une désinsectisation au cours de laquelle des meubles et affaires personnelles (miroirs, mixers, micro-onde, meubles à TV, fer à repasser, baignoire de bébé, etc.) ont été jetés et d’autres stockés par les gestionnaires (il est prévu qu’ils seront rendus à leur sortie du CADA). Cette action est ressentie comme une humiliation par plusieurs résidents.

Des membres du groupe Exilé·es rencontrent ces résidents qui en plus du choc subi suite à cette journée de nettoyage nous alertent d’une prolifération anormale de cafards dans le bâtiment depuis un an et à nouveau du manque de transports, de l’absence persistante d’accès à internet, etc.

Dans la foulée, des membres du Syndicat s’entretiennent avec la directrice du CADA pour demander un relogement rapide et savoir quelles sont les plans d’action pour éradiquer les cafards et améliorer les conditions d’accueil dans le centre. La directrice nous informe qu’elle ne relogera pas les résidents, qu’une désinsectisation aura lieu courant décembre (sans date précise) et que de l’inox et une plonge seront mis dans une des cuisines. Qu’elle ne pourra pas mettre en place plus de transports, ni travailler sur les tickets de cantine. Nous n’avons pas le temps d’aborder tous les sujets énoncés lors de l’entretien avec les résidents, mais, étant donné la situation urgente due à la crise sanitaire et au fait que des personnes soient confinées dans un centre envahi de cafards et avec des cuisines sous équipées et insalubres pour certaines, les plans d’actions du CADA ne nous ont pas semblé répondre à cette urgence.

Une nouvelle lettre des résidents

Le 10 novembre 2020, une deuxième lettre des résidents est rédigée et signée par une grande majorité (ils l’avaient traduite en plusieurs langues). Cette lettre comprend 17 points allant dans le sens de l’amélioration de leurs conditions de vie (éradiquer les cafards au plus vite, améliorer l’équipement des cuisines, mettre en place des transports et la wifi, gratuité des tickets de cantine pour les enfants inscrits à l’école de Peyrelevade, mise en place de cours de français, etc.).

Le 12 novembre 2020, une lettre écrite par le groupe Exilé·es est envoyée à la direction du CADA et en copie à la mairie de Peyrelevade pour signaler l’envahissement de cafards, l’insalubrité du centre et la nécessité d’un relogement rapide. Un courrier spécifique est également envoyé aux services de la DDCSPP (Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations), de la Préfecture et à l’ARS (Agence Régionale de Santé) afin de signaler la situation alarmante des conditions de vie dans ce centre en temps de confinement et de crise sanitaire nationale.

Le 18 novembre un courriel de Forum Réfugiés est adressé au Syndicat en réponse à notre lettre. Forum Réfugiés nous informe que les points soulevés dans notre courrier vont dans le sens de leurs actions. Qu’ils vont procéder à une désinsectisation très rapidement, dans la semaine suivante, et qu’elle sera précédée d’un nettoyage complet des locaux. Aucune réponse n’est donnée sur les 16 autres demandes des résidents, ni sur le relogement rapide des résidents.

Le 18 novembre, toujours dans un souci de santé et d’amélioration des conditions de vie des résidents dans cette période de crise sanitaire et de confinement, le groupe Exilé·es et des membres de l’association MAS de Peyrelevade lancent par un communiqué de presse un appel à manifester devant le CADA le samedi 21 Novembre 2020. Une centaine de personnes se mobilise en présence de nombreux journalistes.

De son côté, la préfecture de la Corrèze a inspecté les lieux, constaté l’état « d’insalubrité remédiable » du CADA et intimé à Forum Réfugiés COSI de définir avant le 31 décembre 2020 un plan d’action pour remédier aux problèmes signalés dans le courrier du Syndicat et confirmés par son inspection.

Depuis…

Nous sommes inquiets quant à l’échec de la désinsectisation, car les cafards sont toujours bien présents et les conditions de vie très difficiles pour les résidents. Après cette mobilisation, le groupe Exilé·es du Syndicat de la Montagne limousine, qui agit en soutien aux résidents, a proposé à la Mairie de Peyrelevade et à la direction du CADA , une commission de travail pour trouver les meilleures solutions aux questions posées dans la lettre des résidents.

Pour le moment, Forum Réfugiés COSI n’a pas encore participé à ces réunions dans lesquelles sa présence est pourtant indispensable.

Cette commission, acceptée par la Mairie, est composée, côté Mairie, de 5 membres, et du côté du groupe Exilé·es de 3 membres. Elle s’est réunie trois fois, le 29 novembre, les 4 et 12 décembre, sans la présence de Forum Réfugiés, bien que celui-ci ait été sollicité, et sans la présence de résidents. Elle a réussi tout de même à avancer concrètement sur des points précis comme les transports et le prix des tickets de cantine. Malheureusement, la moitié du temps de travail en commission consiste actuellement à « déminer » le terrain des relations Syndicat – Commune.

Forum Réfugiés doit donc travailler actuellement à sortir de cette situation d’insalubrité, ce qui est le plus urgent, et nous appelons dans une lettre adressée à Forum Réfugiés à les rencontrer en même temps que la Mairie, lors de sa venue le 14 janvier prochain à Peyrelevade, pour que tous les points soulevés par les résidents soient pris en compte, dans un souci d’ouverture et de liens avec les habitants et les associations locales.

Dans cette démarche, la position du Syndicat est très claire : offrir un lieu de vie décent aux personnes exilées et « défendre des conditions de vie dignes pour toutes et tous » (plaquette de présentation du Syndicat). Il s’agit d’avancer concrètement pour sortir d’une situation qui dure depuis plusieurs années et dont les résidents sont les premiers touchés. Le groupe Exilé·es du Syndicat suivra cette démarche avec persévérance et continuera à travailler jusqu’à l’obtention de toutes les demandes des résidents dans les délais les plus courts.

Au-delà

En travaillant autour des problématiques du CADA, de nombreux sujets et réflexions sont apparus comme pouvant être pris en charge par le groupe Exilé·es du Syndicat de la Montagne limousine (mise en place de transports depuis tous les centres d’accueil isolés de la Montagne limousine, mise en place de formation continue de français pour les résidents, travail sur des suivis psychologiques avec interprète dans tous les centres, mise en place de gratuiteries régulières devant les centres etc.).

En guise de conclusion, nous lançons un appel à toute personne sensible à ces questions si elle désire rejoindre le groupe Exilé·es du Syndicat de la Montagne limousine afin de proposer des idées, suivre l’évolution des différents dossiers traités et travailler sur des problématiques plus larges.

Nous remercions toutes les personnes qui se sont mobilisées lors du rassemblement du 21 novembre, qui a permis une avancée dans cette lutte pour l’amélioration des conditions d’accueil au CADA de Peyrelevade.